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在一项新颖的裁决中,第九巡回法院明确采纳了联邦通信委员会的意见,认为根据《电话消费者保护法》,存在替代责任的可能性。在Thomas v. Taco Bell Corp .,案号 12-56458(未公布)中,第九巡回法院维持了下级法院的裁定,即 Taco Bell 不根据 TCPA 对一群芝加哥地区 Taco Bell 业主开展的所谓非法短信活动承担替代责任。然而,在这项裁决中,第九巡回法院明确将替代责任理论应用于 TCPA,表明公司可以根据适当的辩护和证据对其代理人的行为负责。
在Thomas 案中,芝加哥地区 Taco Bell 当地业主广告协会(以下简 最新群发短信 称“芝加哥业主”)涉嫌向 17,000 名消费者发送了一条未经授权的短信,要求他们投票选出他们最喜欢的 Nacho Bell Grande 菜单品类。根据 TCPA 的法定处罚,此行为可能导致超过 850 万美元的责任。原告律师声称,Taco Bell 通过广告部门资助了该短信活动,该广告部门对消息的形式和内容拥有唯一控制权。下级法院拒绝认定替代责任,指出没有证据表明 Taco Bell 控制或有权控制代理人或短信活动的开展方式和手段。法院裁定,该消息的实际发送者是第三方服务提供商,其行为是按照芝加哥业主广告代理机构的指示行事。
第九巡回法院一致裁定维持下级法院的裁定,但特别指出替代责任可为违反 TCPA 提供依据。第九巡回法院引用了 FCC 2013 年在In re Dish Network, LLC 案中的确认性裁定,将潜在代理责任的范围扩大到了传统原则之外:“FCC 在其确认性裁定中指出……它‘认为不应将替代责任局限于传统代理的情况(涉及电话营销电话的实际卖方或控制权)……表见授权和批准原则也可为违反 [TCPA] 的卖方替代责任提供依据。’”根据这一标准,第九巡回法院裁定不存在替代责任,因为没有证据表明原告合理地依赖 Taco Bell 的任何表见授权来掩盖芝加哥业主,并且 Taco Bell 并未批准该短信。
托马斯案的判决对 TCPA 法理学产生了两个重要影响:首先,它表明,法院可以明确引用和采纳 FCC 关于 TCPA 的宣告性裁决作为适用法律。其次,它重申了在代理或特许经营情况下保持严格的公司分离的重要性。Taco Bell 通过物理分离(负责该活动的实体均未充当 Taco Bell 的代理人)和表面分离(芝加哥业主不代表 Taco Bell 行事,Taco Bell 不控制他们或批准他们的行为)保持公司分离,从而避免了数千万美元的潜在“巨额”TCPA 责任。 |